[vc_column_text title=»Por Rodolfo Oscar Negri» pb_margin_bottom=»no» pb_border_bottom=»no» width=»1/1″ el_position=»first last»]
Gritaba desaforadamente un individuo exigiendo el cambio de una situación…
“Ni poco ni demasiado, todo es cuestión de medida…”. Cantaba hace algunos años atrás el maravilloso intérprete y poeta pampeano Alberto Cortez.
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“Lo realizaremos todo en su medida y armoniosamente”, enseñaba el Gral. Perón recurriendo a una frase que estaba en los frontispicios de los edificios de la Grecia de Pericles, mientras en sus discursos instaba al avance del cambio hacia una sociedad mejor, pero renunciando a una revolución cruenta para hacerlo.
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Medida, medida y medida.
¿Por qué se realizan tantas alusiones a ellas?
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Muy sencillo, la única forma de poder comparar es a través de contar con información cierta que pueda brindar la idea de la dimensión de algo, a través de una escala de medición.
No se puede comparar, si no se mide.
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[/box] [box title=»Plan de Saneamiento Vial» type=»coloured» pb_margin_bottom=»no» width=»1/2″ el_position=»first»]
No hace muchos tiempo atrás, el CESVI junto con el Municipio y el apoyo de Rio Uruguay Seguros emprendieron una campaña en función de mejorar la seguridad vial a través de lo que se denominó “Plan de Saneamiento Vial”. El mismo ¿fue un éxito o un fracaso?
Más allá de la percepción que cada uno pueda tener, la realidad es la que brindó a comienzos de abril de 2016 el Gerente General de CESVI ARGENTINA, Ing. Marcelo Aiello.
Él afirmó: “Dentro de los relevamientos realizados por CESVI ARGENTINA en 2015 se desprende que: El 23% de los ocupantes de vehículos utilizan el cinturón de seguridad, siendo que al inicio del Plan apenas el 1,64% de los conductores lo llevaban puesto; Ha aumentado notablemente el uso del casco por parte de los motociclistas (se incrementó en un 63%). Mientras que en 2011 solo el 29% de los motociclistas usaban casco, en 2015 la adopción de este elemento se registró en el 92% de los casos. El respeto por la prioridad de paso no ha mejorado a lo largo de la implementación del plan. Solo el 42% respeta actualmente la prioridad de paso.”
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Para ello, aportaban información el Hospital, la dirección de Transito del Municipio, la Policía local, etc., porque es imposible el realizar una evaluación de esa naturaleza sin la información adecuada. El resto de la tarea la llevaba a cabo CESVI.
De esa manera explicaba Aiello –sin lugar a dudas- el beneficioso resultado social del Plan.
Ahora, y es lo que busca esta nota, fíjense la importancia que tiene el medir: ¡es eso lo que nos lleva a determinar que el mismo tuvo un éxito enorme!
Si no hubiéramos contado con esa herramienta ¿Qué podríamos decir del Plan más allá de lo que intuitivamente nuestros sentidos nos pudieran aportar? Todo sería entonces de acuerdo a quien lo observara (cada uno puede tener, desde su subjetividad, una visión completamente diferente de una misma circunstancia o evento).
En definitiva es imposible llegar –muy básicamente- a esa conclusión sin un proceso que incluye la observación de los casos, el registro de los mismos, el procesamiento de los datos, la evaluación de los resultados y la interpretación de los mismos.
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Existe una experiencia notable que vale la pena destacar: el de la Universidad Católica Argentina.
Atacado, valorado, criticado y respetado; de acuerdo a las conveniencias de cada uno, nadie duda de que es un trabajo serio y por ello prácticamente cada vez que emite sus resultados son tomados por la sociedad como un estado de situación de la misma. No es poca cosa.
Nos permitimos tomar de su página de Internet estos conceptos, para dar un ejemplo y que se comprenda aún mejor de qué estamos hablando:
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“El Observatorio de la Deuda Social Argentina constituye un programa de investigación, extensión y formación de recursos humanos de la Pontificia Universidad Católica Argentina instituido en el año 2002. El programa reúne proyectos de investigación que cuentan con el apoyo de entidades públicas y privadas, nacionales e internacionales, que promueven el desarrollo social.
Su objetivo principal es estudiar, evaluar y monitorear el estado del desarrollo humano y social en la Argentina a partir de parámetros normativos nacionales e internacionales, considerando que el incumplimiento de tales normas constituye una medida de la «Deuda Social». El equipo multidisciplinario cuenta con investigadores y becarios que llevan adelante el estudio integral de la realidad social urbana medida en términos de logros y déficit de desarrollo humano e integración social.
…
El Programa realiza todos los años, a partir de 2004, una encuesta nacional con indicadores de desarrollo humano e integración social (Encuesta de la Deuda Social Argentina) a hogares, poblaciones y niños residentes de áreas urbanas del país. Actualmente, en el marco del proyecto «La Deuda Social en la Argentina del Bicentenario 2010-2016», la encuesta releva 5700 hogares. A partir de estos relevamientos, el Observatorio de la Deuda Social dispone de una base de datos primarios con indicadores sociales válidos, metodológicamente confiables y con amplia aplicación y reconocimiento académico y político-institucional. La información que se genera a partir de estos estudios permite el desarrollo de una prolífera producción académica que acompañan a las actividades de extensión universitaria (la asistencia técnica y la difusión de información de amplio impacto político-institucional) y de formación de recursos humanos.”
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¿Y entonces?
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Ahora el mencionado caso de CESVI/Municipio/Rio Uruguay Seguros es uno de los pocos, sino el único caso, en el que se ha llevado a cabo (desde el punto de vista social) un procedimiento de esta naturaleza.
¿Cuántas cosas deberían en Concepción del Uruguay ser objeto de un tratamiento similar a los efectos de conocer primero el estado de situación, luego la determinación de las acciones a llevar a cabo y finalmente la efectividad (o no) de las políticas en desarrollo?
A nuestro entender, debe privilegiarse un hecho de semejante naturaleza como una importante herramienta de gobierno.
¿Quién debe hacerse responsable de llevar a cabo un procedimiento de esa naturaleza?
Básicamente debería ser el Estado, no obstante siempre se desconfiaría de su parcialidad en beneficio del que circunstancialmente se encuentre gobernando.
De allí que instituciones prestigiosas (vale la referencia de la UCA) y que –además- cuentan con capital humano en condiciones de llevar a cabo una tarea de esa magnitud son las universidades.
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En nuestra ciudad, gracias a Dios, eso es algo que no falta. Dos nacionales, una provincial y una privada. Cualquiera de ellas o todas en su conjunto podrían articular un programa que incluya elementos básicos para medir sobre el estado de la comunidad en que vivimos, tanto sea como un estudio mas de sus programas educativos, como un aporte a la sociedad en las que están insertas. De ella se podrían desprender resultados que alteren, determinen o modifiquen diferentes tipos de políticas, a partir de contar con el conocimiento exacto de su impacto y resultado.
A nuestro juicio, debería buscarse una manera de articular tareas complementarias entre alguna o todas las instituciones y el Estado municipal a los efectos de llevar a cabo un programa de esta naturaleza que, realizada con seriedad académica y en forma regular y constante, sería la manera de determinar políticas y –una vez ejecutadas- si los lineamientos en ejecución tienen (o no) el resultado buscado y deseado (con la inclusión de replanteos y/o variación de las mismas) para un mejor impacto social (esto es que las personas vivan mejor) y –por supuesto- con el consiguiente ahorro de fondos públicos.
Si no sabemos dónde estamos nunca sabremos que hacer para llegar adonde queremos llegar y por tanto llevar a cabo las actividades que nos sirvan para arribar a nuestro destino; los resultados –entonces- serán inciertos, escasos o nulos y a la corta o a la larga nos llevarán a una frustración.
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