Por Rodolfo Oscar Negri –
Según el informe la pobreza infantil escalaría, en el trimestre en curso al 70%
Desde la Secretaría de Desarrollo Social y Educación de la Municipalidad, se nos facilitó un documento de UNICEF que brinda un panorama de la situación en que se encuentra la niñez y adolescencia en nuestro país y que es bueno que sepamos y conozcamos, se me ocurre que con un solo objetivo: tratar de revertir y mejorar la situación.
Pero dejemos que nos hablen UNICEF, sus propuestas y los datos.
Los objetivos que se plantea el documento son:
UNICEF, a partir del mandato establecido en la Convención sobre los Derechos del Niño, realiza de manera periódica informes sobre: niveles y determinantes de pobreza; esfuerzos presupuestarios destinados a la niñez y adolescencia; suficiencia del sistema de protección de ingresos.
En esta oportunidad se presentan 3 documentos que actualizan estos análisis a partir de los últimos datos oficiales disponibles.
Se ofrecen conclusiones y recomendaciones de política pública para abordar los principales desafíos identificados.
Para ello, hace falta
Analizar la evolución reciente y el estado actual de la pobreza por ingresos,las privaciones no monetarias en la niñez y adolescencia y estimaciones de corto plazo. Un análisis basado en datos de fuentes oficiales (EPH-INDEC),replicable y elaborado desde un enfoque de derechos.
Analizar el presupuesto 2023-2024: para dar respuesta a los niveles de pobreza que afectan a hogares con niñas, niños y adolescentes se requiere de una combinación de políticas y la protección de los recursos presupuestarios que se asignan a la niñez.
Analizar la capacidad de protección del sistema de protección de ingresos y generar recomendaciones para su fortalecimiento con el objetivo de reducirla pobreza en la niñez y adolescencia.
Pobreza en Niñez y Adolescencia
Presupuesto 2023-2024
El presupuesto constituye una herramienta central para aportar elementos desde la política fiscal que fortalezcan la sostenibilidad y el uso adecuado de los recursos públicos en su vínculo estrecho con el cumplimiento de los derechos.
UNICEF trabaja desde 2003 con el Ministerio de Economía de la Nación para generar un conjunto de indicadores fiscales que dan cuenta de los esfuerzos financieros de todos los niveles de gobierno para mejorar las condiciones de vida de niñas, niños y adolescentes.
Pese a que el país destina valores significativos a nivel consolidado (Nación-provincias) en políticas públicas dirigidas a la garantía de los derechos de las niñas, niños y adolescentes persisten desafíos y brechas territoriales significativas.
Tres cuartas parte de esta inversión es ejecutada por las provincias, mientras quedos terceras partes son financiadas por estas.
Análisis transversal:
El crédito vigente en partidas centrales para la niñez muestra caídas en torno al 75% en términos reales para comparativo 2024-2023 (-1,37 pp PIB)
Asignaciones familiares, políticas alimentarias, Apoyo al Plan Nacional de Primera Infancia, SENNAF, Apoyo para la construcción de CDI, Fortalecimiento de Jardines Infantiles, Infraestructura y equipamiento educativo, entre otras.
De no ampliarse las partidas presupuestarias, existe un riesgo de disminución en la cobertura y calidad de prestaciones clave para la garantía de los derechos de niños, niñas y adolescentes en el país.
Esto se suma a una caída del transversal de niñez en 2023 de 17% en términos reales con respecto a 2022 (-0,35pp del PIB) y del 1,8% en términos reales en 2022 (0,1pp PIB).
Mensajes Clave
Algunas partidas presentan niveles de ejecución nulos o casi nulos al 07/02:
- Comedores escolares
- Apoyo al Plan Nacional de Primera Infancia
- Apoyo para Construcción de CDI
- Gestión educativa y políticas socioeducativas
- Fortalecimiento Edilicio de Jardines Infantes
- Conectar Igualdad
- Transferencias al Htal Garrahan
- Acciones de Nutrición – Programa Mil Días
Las políticas nacionales de protección de ingresos para la niñez muestran niveles de ejecución relativamente elevados para el momento del año.
- AUH-AUE ejecución del 22% sobre el total del crédito vigente.
- Prestación Alimentar, ejecución del 19% sobre el total del crédito vigente
Desafíos en torno a la necesidad de ampliación de las partidas para garantizar y mejorar la cobertura y suficiencia.
Suficiencia del sistema de protección de ingresos
Previsiones a corto plazo
Conclusiones y propuestas
Argentina enfrenta un problema estructural de pobreza infantil: en los últimos 40 años nunca se perforó el piso del 30% de pobreza monetaria en niñez.
Destaca que en 2023 se observa un aumento de la indigencia y se estima que habría alcanzado al 19,4% de las chicas y chicos para el segundo semestre.
Las transferencias monetarias han sido centrales para mitigar los efectos de la pobreza, pero no logran revertir la situación.
En un contexto de vulnerabilidad social y elevados niveles de pobreza infantil, es importante ampliar las partidas presupuestarias de las políticas de protección de ingresos a los hogares y, si bien hubo señales positivas en este sentido, es clave maximizarlos esfuerzos para mejorar la cobertura y suficiencia de las prestaciones.
¿Qué se requiere para erradicar la pobreza en la niñez?
Crecimiento económico sostenido
Maximizar los esfuerzos de priorización de la totalidad del presupuesto nacional dirigido a la niñez.
En particular, es imperioso ampliar las partidas presupuestarias de las políticas de protección de ingresos a los hogares para evitar que más niños y niñas caigan en la pobreza extrema.
Generar modificaciones al sistema de protección de ingresos para mantener la capacidad de protección:
- Revisar los mecanismos de actualización para integrar la variación de precios y que evite prolongados rezagos temporales.
- Eliminar la retención del 20% mensual de la AUH establecida por la certificación de las condicionalidades.
- Ampliar la cobertura de la Prestación Alimentar para incluir a adolescentes de 15 a 17 años y unificarla con la AUH para tender a la universalización.
LAS NIÑAS Y NIÑOS SON QUIENES MÁS SUFREN LAS CRISIS. GARANTIZAR LAS POLÍTICAS Y RECURSOS NECESARIOS PARA ERRADICAR LA POBREZA EN LA NIÑEZ DEBE SER LA MÁXIMA PRIORIDAD.
Información suministrada por Marianela Marclay
