por Pablo Stein –
Los acontecimientos políticos-militares (Rebelión Jordanista) y sanitarios (Fiebre amarilla) habían retrasado la organización de las ciudades y villas de Entre Ríos, Hasta que al fin en 1872 se sanciona la “ley orgánica de los municipios” permitiendo que los ciudadanos eligieran sus propias autoridades.
C. del Uruguay hacia 1873
No más de 7000 personas residían en la ciudad, Siendo muy numerosa la población campesina.
Se consideraba que quienes habitaban a más de 15 cuadras de la plaza principal se encontraban en zona de suburbios.
Todas las calles eran de tierra y el centro era iluminado en las noches con lámparas de querosene que en realidad brindaban una luz sumamente escasa.
¿Quiénes fueron habilitados para votar?
La primera elección comunal se llevó a cabo el primero de diciembre de 1872 y podían participar los mayores de 18 años que se hubieran inscriptos previamente y para hacerlo se les exigía ser propietarios y en el caso de ser extranjeros mayores de 22 años, con una residencia de al menos 1 año, que pagaran contribuciones directas o de aduanas en una suma superior a los 10 pesos. Para todos regia el saber leer y escribir. No olvidemos que nuestro primer alcalde en 1783, don José del Mármol era analfabeto.
¿Que eligieron?
La elección no preveía la elección directa de un intendente, sino de 11 miembros titulares y 11 suplentes con tan solo un año de duración en el cargo. De ellos surgiría el nombre del primer presidente municipal (intendente) siendo nombrado para el cargo Antonio López Piñón a quien sucedieron en el cargo en 1874 Julio Díaz y en 1875 Juan Caminos.
Algunas resoluciones
Pese a que los mandatos eran sumamente cortos, se tomaron algunas medidas que hoy pueden parecer naturales en un municipio.
Veamos algunas: Se ordenó que aquellas propiedades que se construyeran en las esquinas tuvieran ochavas. Antes de esta resolución, el ángulo recto era permitido y por ejemplo la esquina donde actualmente se encuentra nuestro correo y que fue propiedad del General Urquiza y finalizaba en ángulo recto, fue modificada y se le construyo la actual ochava.
Los propietarios debieron construir veredas empleando ladrillos cocidos, piedras o pedregullo.
Un problema que fue resuelto contratando a un empresario fue el de la basura y para pagar el canon correspondiente se cobró un impuesto progresivo que aumentaba su valor cuando se trataba de determinados comercios o emprendimientos industriales. La ciudad se dividió en 4 cuarteles y en cada uno de ellos el conductor del carro(había un carro por cada cuartel) se encargaba a la vez de ir casa por casa recogiendo los desperdicios que eran previamente acondicionados en un recipiente que se devolvía vacío al propietario. Las casas particulares también abonaban un canon muy accesible.
Algunas conclusiones
Solo brindamos algunos ejemplos a los efectos de ilustrar sobre los inicios de nuestra municipalidad.
Lo que a primera vista queda en evidencia es la total ausencia de la mujer pese a que muchas de ella cumplieron un rol destacado en la historia.
El sistema hacia utópico que un obrero ejerciera un cargo.
Nótese que no existían partidos políticos. Los ciudadanos eran elegidos de acuerdo a su prestigio personal, aunque con el correr del tiempo si comenzaron a manifestarse las tendencias partidarias.
Los cargos se desempeñaban ad-honorem y no era de extrañar que, pese a lo limitado del mandato, el presidente municipal se ausentara con frecuencia. No quisimos abrumar al lector con tantos nombres, limitándonos al de aquellos que fueron nombrados en asamblea.
Cambios positivos
Sin dudas la incorporación de las mujeres es un aspecto más que positivo para la sociedad y ya modificada esa primera ley orgánica municipal, actualmente la mitad de los cargos corresponden al cupo femenino.
También se hizo accesible la elección de los obreros
El presidente municipal es electo por voto directo de la ciudadanía.
Quienes ejercen un cargo político en el municipio perciben una dieta que cada municipio estipula libremente de acuerdo a sus finanzas.
Falta de representación de las minorías
El sistema de distribución de las bancas en los Concejos Deliberantes sigue siendo injusto y deja sin representación a amplios sectores que tienen influencia
en numerosas actividades de la sociedad moderna.
Bibliografía consultada
Oscar Urquiza Almandoz; ”Historia de Concepción del Uruguay”; Tomo III. Impreso por Municipalidad de C. del Uruguay; 1985
