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Boleta Única de Papel: el Gobierno propuso cambios sustanciales y pone en riesgo un preacuerdo en el Senado

Quiere habilitar la unión de cargos provinciales con nacionales en la misma papeleta, junto a una sola urna y agregar el botón de “lista completa” en elecciones generales, que perjudica a fuerzas locales.

Semanas atrás, un preacuerdo pergeñado en el Senado presuponía la salvación de la Boleta Única de Papel (BUP). No obstante, en las últimas 48 horas, el Gobierno terminó de confeccionar una propuesta con cambios sustanciales que pondría en riesgo ese entendimiento y significaría la reapertura profunda de una discusión para una ley que, si no se sanciona antes de finales de febrero próximo, perderá su estado parlamentario y tendrá que volver a analizarse desde cero.

Para entender la montaña rusa sobre la BUP, veamos el camino recorrido. Diputados aprobó un proyecto en 2022 que casi avanza en el Senado durante el último período estival, en sesiones extraordinarias. Allí se trabó por un llamativo dictamen de minoría que apareció vía Mónica Silva (Juntos Somos Río Negro), que reclama el sistema santafecino de papeletas por categoría y no el modelo cordobés, de boleta única para todos los cargos nacionales en puja. Esta última versión es la que apoyó su partido en la Cámara baja. Rápido de reflejos, el kirchnerismo se plegó a la rionegrina y dejó un potencial empate que no puede ser saldado -al tratarse de cuestión electoral, que requiere mayoría absoluta- por la vicepresidenta, Victoria Villarruel.

El escenario volvió a complejizarse horas atrás, con una serie de modificaciones del Ejecutivo que barren dicho preacuerdo. El dictamen de mayoría del Senado, que avala la versión de Diputados, apunta a que, en caso de que la elección nacional y de una provincia sean concurrentes -mismo día, igual sistema-, éstas se realicen con urnas y papeletas separadas.

La nueva versión de la Casa Rosada aplica un giro de 180 grados: que un distrito pueda adherir sus cargos provinciales y municipales a los nacionales. Una misma BUP para todo y una sola urna. Y va más allá: incorporar el casillero para votar lista completa también en las PASO. Este punto fue bastante discutido en 2022, en Diputados. Por caso, en una elección presidencial, con diputados y senadores en pugna, los partidos provinciales acusarían desventaja.

Otros movimientos sobre los que direcciona la mira el Ejecutivo apuntan a trocar plazos de campaña -aumentar-, así como también la presentación de candidatos, la potestad de conformar la BUP, la ubicación del primer domingo de agosto para las PASO y el reconocimiento de alianzas electorales, entre otros asuntos.

Si el Gobierno y el oficialismo senatorial convencen a los dialoguistas -y también a Diputados, ya que el proyecto volvería allí en segunda revisión-, La Libertad Avanza conseguirá un logro de relevancia institucional mayúsculo. Si se enfrasca el debate por esto -la sanción de una potencial ley, por plazos legales, debería ocurrir antes de octubre, según especialistas-, el mayor beneficiado será el peronismo, que no tiene ningún interés en defender la propuesta de Silva, sino continuar hasta la eternidad con la boleta sábana. Un Congreso cada vez más extraño.

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