Por Juan Martín Garay. –
La visita del ministro Luis Caputo a Entre Ríos dejó una definición que merece ser analizada: junto al gobernador Rogelio Frigerio plantearon la necesidad de escribir un nuevo capítulo del pacto fiscal y avanzar hacia una Argentina más federal.
El problema es que resulta difícil hablar de federalismo cuando las provincias reciben menos recursos, la obra pública nacional ha desaparecido de gran parte del territorio y los gobiernos locales deben afrontar cada vez más responsabilidades con menos herramientas.
El orden fiscal es importante. Nadie discute la necesidad de administrar con responsabilidad los recursos públicos. Pero también es necesario preguntarse quién paga el costo de ese equilibrio. Porque mientras la Nación exhibe sus indicadores macroeconómicos, las consecuencias de sus decisiones se sienten todos los días en las provincias y, especialmente, en los municipios.
Estamos asistiendo a una creciente municipalización de la crisis. Ante la retirada del Estado nacional de funciones esenciales y la insuficiente o nula respuesta del gobierno provincial, son los municipios los que terminan dando la cara ante las demandas sociales, sosteniendo infraestructura, atendiendo emergencias y acompañando a los sectores más afectados por la situación económica. Lo hacen con presupuestos limitados y sin contar con los recursos que antes llegaban desde otros niveles del Estado.
Llama la atención que se presente como una profundización del federalismo un esquema donde la Nación concentra recursos y delega obligaciones. La autonomía municipal es un valor, pero no puede convertirse en una excusa para transferir responsabilidades sin el correspondiente financiamiento.
Entre Ríos necesita responsabilidad fiscal, pero también necesita inversión, producción, empleo y una defensa firme de los intereses provinciales frente al gobierno nacional. El verdadero federalismo no se construye en discursos fundacionales ni en reuniones institucionales. Se construye cuando cada nivel del Estado cuenta con los recursos necesarios para cumplir adecuadamente su función.
Si realmente se pretende abrir una nueva etapa, el debate no debería limitarse a las cuentas públicas. También debería abordar cómo se distribuyen los recursos, quiénes asumen los mayores esfuerzos y qué modelo de desarrollo se propone para las provincias argentinas. De lo contrario, seguiremos escuchando discursos sobre federalismo mientras los problemas continúan bajando escalón por escalón hasta recaer, una vez más, en los municipios y en los vecinos.
Juan Martín Garay es Abogado y Concejal de Concepción del Uruguay.
